اقتصاد آزمون و خطای چین

کلید درک مسیر توسعه چین، درک فرآیند آزمون و خطا است که مدتهاست سیاستگذاری را هدایت کرده است. در چنین زمینه‌ای از آزمایش، اشتباهات قابل انتظار است. آنچه مهم است این است که رهبران کشور چگونه به آنها پاسخ می دهند.

هنگ کنگ - برنامه کاری لی کچیانگ، نخست وزیر چین برای سال 2015، که در کنگره ملی خلق این ماه فاش شد، بر تغییر وضعیت این کشور به یک "عادی جدید" رشد اقتصادی 7 درصدی تاکید کرد. تغییر به سمت رشد آهسته‌تر چالش‌های جدی ایجاد می‌کند، اما همچنین فرصت مهمی را برای چین ایجاد می‌کند تا توسعه اقتصادی بلندمدت خود را تضمین کند.

Kirill Kudryavtsev/AFP از طریق گتی ایماژ

ده درس از بازگشت تاریخ

ریچارد هاس انتظارات و مفروضات کلیدی در مورد روابط بین المللی را که تا سال 2022 دوام نیاورده اند فهرست می کند.

آنتونی کوان/گتی ایماژ

احیای مبارزه برای حقوق بشر

ماندل NGAN/AFP از طریق گتی ایماژ

چرخش داخلی آمریکا در تجارت

دانیل گروس فکر می کند قانون کاهش تورم می تواند آخرین میخ بر تابوت رهبری اقتصاد جهانی ایالات متحده باشد.

رهبران چین این فرصت را می شناسند و برای حمایت از تغییر مدل های رشد پایدارتر اقدام می کنند. وزارت دارایی کسری بودجه دولت مرکزی را از 1. 8 درصد تولید ناخالص داخلی در سال 2014 به 2. 7 درصد در سال 2015 افزایش داده است و به دولت های محلی با اهرم بسیار بالا اجازه می دهد تا 1 تریلیون ¥ CN (161. 1 میلیارد دلار) بدهی را که سررسید امسال سررسید می شود، مبادله کنند. اوراق قرضه با نرخ بهره پایین تر

به همین ترتیب، بانک خلق چین (PBOC) با کاهش تدریجی نرخ بهره و ذخایر الزامی، حمایت پولی ارائه کرده است. از آنجایی که دستمزدها همچنان در حال افزایش است، هدف تورم برای سال 2015 3 درصد تعیین شده است - بالاتر از تورم واقعی 2 درصد در سال 2014، حتی اگر تورم قیمت تولید کننده برای 36 ماه منفی بوده است. PBOC همچنین یک محیط نرخ ارز باثبات را برای امسال پیش بینی کرده است - علیرغم کاهش شدید ارزش ین ژاپن، یورو و ارزهای اقتصادهای نوظهور در برابر دلار - و در نتیجه ثبات جهانی را ارتقا می دهد.

این سیاست‌ها نشان‌دهنده عزم قابل‌توجهی برای ادامه مسیر اصلاحات ساختاری، علی‌رغم بادهای مخالف شدید ناشی از بدتر شدن محیط خارجی و تعدیل‌های ساختاری داخلی است. به طور خلاصه، به نظر می رسد دولت چین چشم انداز بلندمدت روشنی دارد.

اما همه در مورد مسیر چین خوش بین نیستند. دیوید شامباگ ، تماشاگر جانباز چین ، اخیراً تا آنجا پیش رفت که هشدار داد که چالش های پیش روی سیستم سیاسی ، به رهبری حزب کمونیست چین (CCP) ، ممکن است به شدت توانایی دولت در اجرای بسته اصلاحات جاه طلبانه اقتصادی را که در سال 2013 رونمایی کرد ، به خطر بیاندازد. واد

و با این حال ، این ادعا مبنی بر اینکه توسعه اقتصادی و سیاسی چین در معرض خطر است ، به نظر می رسد روند یادگیری تطبیقی این کشور را نادیده می گیرد ، که هر سیاست اقتصادی ، دیپلماتیک ، نظامی و اجتماعی را شکل می دهد. این فرآیند - که با آزمایش ، ارزیابی و تنظیم مشخص می شود - از تجربه نظامی CCP در دهه 1930 پدیدار شد ، توسط دنگ شیائوپینگ به برنامه اصلاحات وی در دهه 1980 اعمال شد و توسط رهبران متعاقب چین تصفیه شده است. از آنجا که هیچ اقتصاد تاکنون چنین رشد سریع را در چنین مقیاس وسیعی تجربه نکرده است ، تنها راه مدیریت توسعه چین ، همانطور که دنگ بیان کرد ، "عبور از رودخانه با احساس سنگها" بود.

فروش تعطیلات: در هر اشتراک جدید PS 35 دلار صرفه جویی کنید

دسترسی بیشتری به PS-از جمله هر تفسیر و مجموعه ما در مورد محتوای مشترک مشترک-با حداقل 49. 99 دلار کسب کنید.

رویکرد سیاست گذاری تطبیقی چین هر دو شکست دیدنی را ایجاد کرده است ، و کل بازارها خاموش می شوند و موفقیت های چشمگیری دارند و مدلهایی را ارائه می دهند که می توانند در سراسر کشور اعمال شوند. برخی از آزمایشات نتایج کمتری داشته اند ، مثلاً سهم مثبت در رشد تولید ناخالص داخلی ، اما همچنین به مشکلاتی مانند ظرفیت بیش از حد صنعتی ، آلودگی ، فساد و ایجاد شهرهای ارواح کمک می کند.

در زمینه آزمایش ، چنین عواقب ناخواسته قابل درک است. صرف این واقعیت که آنها به هیچ وجه ظهور کرده اند ، نشان می دهد که چین به سمت فاجعه هدایت می شود. این تنها در صورتی خواهد بود که این مشکلات مجاز به ادامه آن باشند.

جلوگیری از چنین نتیجه ای مستلزم آن است که تلاش ها برای سازگاری با "عادی جدید" چین فراتر از سیاست های در نظر گرفته شده برای حفظ رشد اقتصادی باشد. اصلاحات باید با هدف تقویت شمول ، پیشبرد پایداری محیط زیست ، ارتقاء نوآوری و تقویت رقابت باشد. و این دقیقاً رویکردی چهار جانبه است که به نظر می رسد رهبران چین در حال انجام است.

در واقع، از کاهش مصرف زغال سنگ برای مقابله با آلودگی هوا گرفته تا طرح‌هایی برای ادغام فناوری اطلاعات با تولیدات مدرن، دولت بارها و بارها نشان داده است که الزامات اصلاحی خود را به رسمیت می‌شناسد. و با پافشاری در تلاش‌های خود برای ریشه‌کن کردن اختلاس رسمی، اراده خود را برای انجام آنچه برای اطمینان از موفقیت چین لازم است نشان داده است.

این بدان معنا نیست که همه چیز در پیش است. بوروکراسی چین باید برای مقابله با خطرات - و بهره‌برداری از مزایای - فناوری و جهانی‌سازی به‌طور ریشه‌ای سازگار شود و بزرگ‌ترین چالش آن تغییر به یک پایگاه صنعتی مبتنی بر دانش، محیط‌زیست آگاه، فراگیر و پایدار است. و دولت چین باید اقداماتی را انجام دهد تا نیروهای بازار را قادر سازد تا نقش بیشتری در جهت دهی فعالیت های اقتصادی ایفا کنند، از جمله با کاهش الزامات مجوز و مقررات در بخش خصوصی.

نیروهای بازار نیز از رشد قدرت مخارج خانوارها سود خواهند برد. در واقع، ادامه رشد دستمزدهای واقعی، صنایع ناکارآمدی را که صرفاً به نیروی کار ارزان متکی هستند، مجبور می‌کند از بازار خارج شوند، در حالی که رقابت‌پذیری تولیدکنندگانی را تقویت می‌کند که به ذائقه در حال تکامل مصرف‌کنندگان قدرتمند چین علاقه دارند. به عنوان مثال، چین برای حمایت از این فرآیند اکنون بیمه سپرده را اجرا می کند.

در عین حال، چین در حال اصلاح سیستم ناکارآمد مبتنی بر تاییدیه عرضه های عمومی اولیه به سیستمی مبتنی بر ثبت نام است. بازار سهام فعال تر و کارآمدتر به شرکت ها این امکان را می دهد که نیازهای مالی خود را بدون واسطه بانکی برآورده کنند - گامی که برای کمک به شرکت ها برای حذف مازاد بدهی هایشان حیاتی است.

در واقع، کاهش نقش بانک‌ها برای متعادل کردن اقتصاد چین ضروری است. علیرغم بهبود اخیر، ارزش بازار سهام چین تنها 40 درصد تولید ناخالص داخلی است، در حالی که دارایی های بانکی در مجموع 266 درصد از تولید ناخالص داخلی را تشکیل می دهند. در همین حال، تنها 10 درصد از کل بودجه اجتماعی از بازار سهام تأمین می شود.

اما یک جزء مهم در دستور کار اصلاحات دولت برای سال 2015 وجود ندارد: بهبود روش های ورشکستگی برای وام گیرندگان شکست خورده. تا زمانی که وام گیرندگان و پروژه های شکست خورده به سرعت و بدون مشکل از سیستم خارج شوند، بازار با بدهی های بد و پروژه های ناقص مواجه می شود که عملکرد آن را تضعیف می کند.

چین بارها دوام و سازگاری خود را ثابت کرده است. اکنون، باید دوباره این کار را انجام دهد، با اطمینان از اینکه «عادی جدید» تا حد امکان پایدار، پایدار و فراگیر است. این مستلزم تقویت پایه های نهادی چین و ایجاد قوانین شفاف و شفاف، به منظور تشویق آزمایش و نوآوری، اطمینان از خروج آرام پروژه های شکست خورده، و مدیریت عواقب خطاها است.

شکست ممکن است مادر موفقیت باشد - اما فقط در صورتی که تلاش کند تا از آن درس بگیرد. خوشبختانه، به نظر می رسد رهبران چین قصد انجام این کار را دارند.

فروش تعطیلات: در هر اشتراک جدید PS 35 دلار صرفه جویی کنید

دسترسی بیشتری به PS - از جمله هر تفسیر و مجموعه On Point ما از محتوای منحصر به فرد مشترک - با حداقل 49. 99 دلار به دست آورید.